关乎上学！三年内自闭症群半岛体育体受教育情况将发生重大变化

　　半岛体育启动实施，《计划》提出了十四五（2021-2025年）期间特殊教育发展提升的主要目标，包括三个方面——

　　普及程度显著提高，到2025年，全国适龄残疾儿童义务教育入学率达到97%，非义务教育阶段残疾儿童青少年入学机会明显增加。

　　教育质量全面提升，课程教材体系进一步完善，教育模式更加多样，课程教学改革不断深化，特殊教育质量评价制度基本建立。融合教育全面推进，普通教育、职业教育和医疗康复及信息技术与特殊教育进一步深度融合。

　　保障机制进一步完善，逐步提高特殊教育经费保障水平，继续对家庭经济困难的残疾学生实行高中阶段免费教育，确保家庭经济困难残疾学生优先获得资助。教师队伍建设进一步加强，数量充足，结构合理，专业水平进一步提升，待遇保障进一步提高。

　　这指明了到2025年我国特殊教育的发展方向，但具体到各地怎么落实，很多家长仍然不甚清楚。2022年下半年至今，31个省区市的《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》相继出台，各地的目标、举措有哪些共性，又有什么亮点，结合谱系家长关心的问题，我们在此进行提炼摘编。

　　可喜的是，非常多省市的《计划》中都单独提到了孤独症群体，期待这些政策在未来三年尽快落地，变成现实。

　　十四五期间，普及残疾儿童义务教育仍是重中之重。仅在谱系圈，就有很多孩子既被普校拒收，又排不上特校名额，连小学都进不去，或者进去了读不完。

　　未来三年，残疾儿童进入普校的机会将大大增加，普校接收残疾儿童随班就读的责任进一步加大，随班就读工作机制随之完善，确保适龄残疾儿童应随尽随、就近就便优先入学。

　　进不去普校的，将会有更多特校来接纳。国家鼓励20万人口以上的县（市、区、旗）都要建一所标准特校；不足20万的地区可因地制宜，在九年一贯制学校或寄宿制学校设立特教班。

　　普特联合，到2025年，我国大部分省区市残疾儿童义务教育入学率将从95%提升至97%，其中吉林、天津、浙江、福建、山东等地自我加码，提出了更高的目标99%，确保特殊教育全覆盖、零拒绝。

　　比如上海市就明确，届时义务教育阶段所有学生安置不出设区市，特需学生优先安置在普通学校普通班，特殊教育学校重点招收中重度残疾儿童少年入学。对于不能进入学校的，健全送教上门制度。儿童康复和福利机构中如有尚未接受义务教育的适龄特需儿童，机构有责任及时告知并协助教育部门解决其入学。

　　国家的《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》，3次提到了孤独症群体，且涉及不同的年龄阶段。

　　1. “针对孤独症儿童教育基础相对薄弱的实际，要合理布局孤独症儿童特殊教育学校，鼓励省会城市、计划单列市及较大城市建设孤独症儿童特殊教育学校。”

　　近些年的全国两会上，曾有多位政协委员、人大代表发声，希望建立孤独症儿童专属的特殊教育学校，而且最好从学前教育班就开始干预，这样在学龄前，程度比较轻的、干预效果比较好的孩子可以进入普校融合；症状较重的孩子可以进入特校，开展有针对性的治疗性学习。

　　对这一提法，有的家长认为，我们国家有聋哑学校、盲童学校，也应该有孤独症学校。而且，谱系孩子更需要自理自立能力的培养，由于支持力度不够，这一目标是无法在普通课堂实现。

　　也有家长担心，孤独症专门学校会不会剥夺孩子们在普通环境融合、社交的机会，“本来就闭，再把所有闭娃集中到一起不是更闭吗？”这就对孤独症学校的教学水平、课程设置提出了更高要求。

　　2.“积极探索科学适宜的孤独症儿童培养方式，研究制定孤独症儿童教育指南，逐步建立助教陪读制度，为孤独症儿童更好融入普通学校学习生活提供支持。”

　　这一点为孤独症儿童进入普校提供了专业支撑。现在融合教育的一个现实是，学校并非不想接纳孤独症学生半岛体育，校领导也知道这是他们的权利，但苦于没有懂特教的老师、没有专门的资源教室、不知道如何设立学习目标等原因，导致普校出现了畏难情绪，即便同意孩子进校了，也达不到融合效果。

　　助教陪读制度的建立，将在一定程度上规范现有的陪读市场，家长能否进校陪读、陪读前是否应该取得上岗资质、陪读老师怎样考核管理……这些都亟待建立明确标准。如北京将制定特殊学生助教陪读管理办法；上海各区可通过政府购买服务等方式，引入社工、康复师、助教等教辅人员；广西则将探索设立助教陪读辅助资金的方式……

　　3.“支持特殊教育学校职教部（班）和职业学校特教部（班）开设适应残疾学生学习特点和市场需求的专业，积极探索设置面向智力残疾、多重残疾和孤独症等残疾学生的专业，同步促进残疾人的康复与职业技能提升，让残疾学生有一技之长，为将来就业创业奠定基础。”

　　从学校出来后，孤独症人士面临着更漫长的成年、中年，这三十多年怎样过得有品质、有价值，是家长们共同的担忧。让一部分有工作潜力的孩子通过技能训练走上就业岗位，对不能独立工作的，尽量实现庇护性就业，会极大地缓解家庭的负担。

　　这一方面需要优化职业教育的课程设置，以培养学生的生活和就业能力为目标，让课本上学的知识更接地气，与市场的需求结合起来。

　　另一方面，企业要加大支持力度，通过校企合作半岛体育、订单式培养等方式，增加就业机会，少一些假就业、挂靠就业，真正让残疾人通过劳动实现自身价值。要增加企业的积极性，就业辅导员的作用不可小觑，希望社会上能够有越来越的就业支持组织为残疾人服务。

　　在就业方面，评价标准不再局限于学历，而是探索开展面向残疾学生的“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点，加快学历证书与职业技能等级证书的互通衔接。

　　答：“1”为学历证书，“X”为若干职业技能等级证书。学历证书全面反映学校教育的人才培养质量，在国家人力资源开发中起着不可或缺的基础性作用；职业技能等级证书是毕业生、社会成员职业技能水平的凭证，反映职业活动和个人职业生涯发展所需要的综合能力。

　　九年义务教育之外，学龄前教育以及高中教育也取得重大紧张，到2025年，不少地区将普及十五年免费特殊教育。

　　北京、天津就提出，各区均要建有一所从幼儿园到高中全学段衔接的十五年制特殊教育学校并根据不同学段、不同专业配足配齐特教教师。

　　其它省区市也根据自身条件，省会城市及经济较发达地区会率先跟上，实现十五年免费特殊教育。比如成都将实现“县县有特校”，到2025年构建起以特殊教育学校为骨干、以随班就读为主体、以送教上门为补充的十五年免费特殊教育体系。

　　根据新闻报道，深圳、成都、青岛、长沙等地，已经通过直接开办（或挂牌）融合幼儿园、设置职业高中培智教育、一校多址等举措，扛起建设十五年特殊教育服务体系的大旗，为特殊教育向两头延伸起到了示范引领作用。

　　即便无法进入十五年一贯制的特校，也将出现更多集保育、教育、康复、干预服务为一体的幼儿园。政府一方面鼓励普通幼儿园接收残疾儿童就近入园随班就读，如福建把接收残疾儿童情况纳入示范性幼儿园评估指标体系；一方面鼓励设置专门招收残疾儿童的特殊教育幼儿园（班）。

　　同时，九年义务教育结束后，愿意接受更高阶段学习的青少年也会有更多选择。一方面可以进入普通职业学校和高中随班就读；另一方面部分特校会增设职教部（班），最终到2025年，每个地级市（州）和有条件的县（市、区）都会有一个残疾人中等职业教育部（班），在每个省（区、市）至少办好一所残疾人中等职业学校和盲、聋高中（部）。

　　国家支持普通高校、开放大学、成人高校等面向残疾人开展继续教育，畅通和完善残疾人终身学习通道。

　　回到文章开头的三个目标，我们发现半岛体育，十四五期间，国家更加注重建立高质量的特殊教育体系，不仅要让残疾儿童有学上，上好学更加重要。“拓展学段”与“融合教育”是非常重要的改变和抓手，尤其是融合教育，是很多谱系家长十分关心的，要实现这些愿景，有什么保障措施吗？

　　这里首先要明确，“融合”不仅是指普通教育和特殊教育的融合，还包括职业教育与特殊教育的融合；医疗康复、信息技术与特殊教育的融合（提高残疾学生评估鉴定、入学安置、教育教学、康复训练的针对性和有效性），三个层面的融合关注的是残疾群体的终身教育，使我们的孩子在不同阶段都能获得平等的发展机会。这就需要——

　　1.加快建设国家、省、市、县、校五级特殊教育资源中心，逐步实现各级特殊教育资源中心全覆盖。

　　据了解，目前已经成立的资源中心绝大部分设立在市、县两级，省、校两级资源中心相对少，国家级资源中心建设则是空白。断层式的资源支持体系不利于政策宣导、资源调配以及及时评估、工作效果反馈。未来，可以在建设国家级资源中心；加快省级和校级资源中心建设；推动五级资源中心建立上下联动机制上发力。

　　2.加大财政投入力度，到2025年，特殊教育学校和随班就读残疾学生生均预算内公用经费标准将提高至每生每年7000元以上平；并继续对家庭经济困难的残疾学生实行高中阶段免费教育等。

　　经查询，部分省市制定的生均经费标准已经超出了7000元，如天津、上海每生每年不低于1万元，山东为9000元。

　　3. 将融合教育纳入普通学校教师继续教育必修内容，教师资格考试中将含有更多特殊教育相关内容的要求。

　　虽然以上这些目标实现起来还有很多困难，但是近些年关于障碍群体受教育的政策越来越多、越来越完善也是不争的事实，我们需要拿出一些耐心等待政策落地，与当地的教育实情适配；家长组织们也不要小看自身的力量，要发挥好推动、督促的作用；家长则要以积极的心态看待孩子的未来，做好家庭支持、家校互动，让孩子走得更远、更独立！