半岛体育学龄前儿童在线教育引家长担忧？胡旭晟：需强化监管 问策湖湘

　　半岛体育作为法律学者出身的连续四届全国政协委员，多年来，胡旭晟发挥法学专长，关注健全法治建设，每年都会提法治相关提案建议。

　　当前，一部分互联网教育机构面向学龄前儿童大量推出识字、数字、英语等学习课程，各类在线教育广告在雄厚资本的支持下蜂至沓来，在抖音半岛体育、快手等短视频端大量投放。

　　“目前中国学龄前儿童使用电子产品的现象越来越严重，一方面导致幼儿视力受到影响，另一方面使得幼儿在接受文字教育时的关注度会下降，这对于孩子的发展是不利的”。

　　胡旭晟在调研中发现，一些在线教育机构利用国家尚未制定在线监管制度法规的时机，钻营空子、打擦边球，违背了学龄前儿童教育规律和国家政策规定精神。

　　为此，在今年全国两会期间，胡旭晟带来提案建议，明确禁止面向学龄前儿童发布在线教育广告和提供电子产品，同时为学龄前儿童家长提供更多专业的家庭教育指导意见。

　　“孩子的教育，不能输在起跑线上”——伴随着这样的广告词，电视屏幕上关于在线教育的广告越来越多。

　　在线教育在近两年来发展迅速。比较线下教育的劳顿、夸大宣传线上学习课程对孩子学习能力的影响，倍感焦虑的家长，在选择在线教育时亦感到担忧。

　　一些所谓的5-6岁的幼小衔接在线课程被大量开发，提供加减法等超纲内容，胡旭晟认为，“这不仅刻意违背幼儿成长的规律，也影响其大脑发育、破坏身心健康”。

　　当商业诉求驱动，一些在线教育机构向学龄前儿童采取开发针对性的课程项目或通过资本收购等方式提前卡位半岛体育、抢占市场份额。

　　比如，一些在线教育机构将孩子喜欢看的动画教学视频等作为卖点进行宣传推广，但没有对使用电子产品是否需要家长陪同、学习时长、如何科学使用等提供规范性指导，也未对影响幼儿视力发育、运动不足、网络成瘾以及入学后注意力不集中等问题提供任何警示。

　　在胡旭晟看来，这波在线教育狂潮，不仅与教育部门“科学保教，摒弃小学化倾向”的要求背道而驰，且给幼儿学前教育将带来严重后果，甚至严重影响幼儿的健康成长发育。

　　在提案中，胡旭晟建议相关部门科学制定学龄前儿童（2至5岁）在线教育的政策规定，规范面向学龄前儿童的在线教育内容，明确禁止面向学龄前儿童发布在线教育广告和提供电子产品，并建立监督管理机制，适时纳入法律法规体系，确保学龄前儿童在线教育在制度化规范化法治化轨道运行。

　　同时，应加大执法力度，严格监督管理，对于此类不适宜的营销广告和超纲课程的开发进行全面清理清查，将不适宜面向学龄前儿童发布的各类在线教育广告和“小学化”课程项目全面下架。

　　家长作为孩子的监护人，如果能对家长提供更多专业化指导，便可有效减少此类负面问题。胡旭晟建议，在保证幼儿每天两小时以上的户外活动基础上，进一步细化“如何做”的标准。在部分有条件的社区，可以请社区工作人员或志愿者为家长提供上门指导，为孩子们营造一个真正科学合理的学习环境。

　　专注于健全法治建设，2019年，胡旭晟提交了《关于加快发展规划法立法进程的建议》《关于推进社保费征管机制改革的建议》等提案。

　　持续聚焦民营经济发展，胡旭晟自2017、2018、2019年连续就“优化非公经济发展法治环境”“制定《湖南省企业和企业家合法权益保护条例》立法”“推进民营经济发展政策落实与完善”等主题开展调研。在2020年全国两会期间，他提出提案建议做好增值税抵扣“加法”为民企减负。

　　因为一个乙肝患者求助的邮件，他连续9年撰写提案为乙肝群体发声；因为一次立法调研，他连续16年关注湖南郴州东江湖流域问题，并连续4年撰写相关提案向全国政协建言。

　　在今年两会期间，他还将聚焦进一步完善我国法官职业保障制度、健全病死畜禽无害化处理长效机制等。