我国特殊教育南宫28现状改善良多

　　南宫28特殊教育是衡量一个国家教育水平以及整个文明程度的天然尺度。建国60年以来，我国特殊教育事业发生了翻天覆地的变化，特殊教育的性质发生了改变，从救济、慈善的社会福利性质转变为国家教育事业的一个重要组成部分，特殊教育的法律法规体系也日益完善；接受义务教育的残疾儿童少年数量逐年增加，残疾人学前教育、高中教育、高等教育、多种形式的中等、高等职业教育以及残疾人的康复训练等也都得到了很大的发展。

　　在参考国内外相关研究的基础上，基于2001年以来《中国教育统计年鉴》、《中国教育经费统计年鉴》和《中国残疾人事业统计年鉴》官方公布的数据，通过对残疾学生入学状况、特殊教育学校发展状况、特殊教育学校教师队伍发展状况以及特殊教育学校经费状况的梳理和分析发现，总体上讲，我国特殊教育发展取得了令人瞩目的成就。

　　特殊教育体系和格局初步形成，特殊教育学校数量显著增加，残疾儿童少年入学人数逐渐提高，各级政府的特殊教育财政投入逐年加大，特殊教育教师总量不断增长。此外，10年来我国特殊教育发展过程中的一些趋势、变化和特征，也需要引起特殊教育专家、学者和行政领导的重视，以便能够有效促进特殊教育的健康发展。

　　总体而言，10年来残疾儿童少年在校生人数在逐步增长。《中华人民共和国残疾人保障法》2008年的修订、全国特殊教育工作会议的召开和一系列特教政策法规的颁发与落实促进了特殊教育事业迅速发展，进一步保障了残疾儿童的受教育权利。

　　全国截止2016年底共招收特殊教育学生9.15万人，比上年增加0.82万人；在校生49.17万人，比上年增加4.95万人。其中，视力残疾学生3.61万人，听力残疾学生9.00万人，智力残疾学生26.05万人，其他残疾学生10.51万人。特殊教育毕业生5.92万人，比上年增加0.63万人南宫28。

　　城市地区残疾儿童少年在校人数逐年增长，农村地区残疾儿童在校人数有逐步减少的趋势。此外，五年级以后，年级越高，残疾儿童在校生人数则越少，而且有急剧下滑的趋势。如何能够采取有效措施减少残疾学生的辍学率，特别是尽快提高残疾女童的受教育机会则是非常重要的工作内容。

　　2、特殊教育学校数量增加显著，综合性特殊教育学校增加显著，县镇特殊教育学校招生规模偏小

　　自2001年以来，我国特殊教育学校数量不断增长。截至2011年，我国共有特殊教育学校1767所，与2001年相比，10年间增加了236所，平均每年增加23.6所。通过对数据的深入分析发现，各类别特殊教育学校增长趋势不同。2001年之前，传统的盲校、聋校和培智学校增加比较快，同时，综合性特殊教育学校数量稳步增长，到2011年综合性特殊教育学校占五成。国家近几年新建的特殊教育学校都是以综合性特殊教育学校为主，许多改建、扩建的盲校、聋校和培智学校也转为综合类的特殊教育学校，因此，未来特殊教育学校的趋势是由服务于单一类别的残疾学生对象逐步转向为服务于多类别的残疾学生，以便于满足各类残疾学生的受教育需求，但也存在着一些问题。

　　首先，从特殊教育学校增加的数量上看，地区之间存在较大差异。表现在东中西部之间、城市（城区）和农村（乡村）之间的发展不均衡。从全国各省特殊教育学校分布来看，东部地区特殊教育学校相对较多，河北、山东和江苏等特殊教育学校数量上发展较快，基本都超过百所特殊教育学校。中部地区特殊教育学校地区之间发展差异较大，有些省份比如河南特殊教育学校相对较多，而有些省份特殊教育学校则相对比较少。

　　尽管国家实施中西部地区特殊教育学校建设以来，新建和改扩建特殊教育学校约1182所，显著缓解了中西部地区特殊教育资源的匮乏，但仍然还有很长的路要走。据了解，目前我国仍然还有200多个县或地区没有特殊教育学校，而绝大部分都分布在中西部地区。

　　教育部特殊教育专家组2010年对全国特殊教育学校的调查数据表明南宫28，省市级的特殊教育学校在校学生数都远远高于100人，而县镇特别是农村的特殊教育学校则规模偏小，有的特殊教育学校就仅招收二、三十个残疾学生。

　　从特殊教育学校办学条件上看，特殊教育学校之间差异较大。随着中国经济的发展，近几年各级政府都加大了特殊教育的投入，大多数特殊教育学校的办学条件都有了改善。但也加大了各地特殊教育学校之间的差异。

　　根据教育部特殊教育专家组2010年对全国特殊教育学校的调查数据，大多数省级或市级特殊教育学校基本都是窗口学校，办学条件都远远高于县级特殊教育学校。有些省级或市级特殊教育学校的硬件条件已经达到或甚至超过西方发达国家特殊教育学校的硬件条件。

　　但是相当数量的县镇级特殊教育学校办学条件则相对比较差，不仅教育教学环境和设施有待改善，残疾学生的生活辅助设施如食堂、澡堂等条件简陋，而且在中部和西部地区，有些特殊教育学校甚至仍然存在着一定数量的危房面积。

　　特殊教育学校财政性教育经费投入不断增长，体现了国家对特殊教育的重视与支持。特殊教育学校财政性教育经费投入由2001年的13.25亿元增长到2010年的65.44亿元，净增52.19亿元。特殊教育学校国家财政预算内教育经费的增长则体现政府对特殊教育支持力度，由2001年的9.66亿元增长到2010年的59.97亿元，净增50.31亿元，增幅非常显著。

　　然而，各级政府对特殊教育投入总量仍然不足南宫28。《中国特殊教育发展报告2012》研究表明，特殊教育学校的国家财政性教育经费支出占全国各级各类教育机构教育经费合计支出的比例为0.35%，而我国台湾地区特殊教育经费约占教育经费的4%-5%左右，相比之下，特殊教育经费投投入所占比例偏低。

　　其次，特殊教育财政投入地区差异大。从国家特殊教育学校生均教育经费来看，2010年全国均值3.89万元，但各地财政投入不均衡，东西部相对较高，中部凹陷。从各省设立的特殊教育专项经费投入来看，东部地区的省级特教专项经费最高的达6，600万，而西部地区有些省根本没有设立省级特教专项经费。

　　从总体上看，特殊教育教师队伍不断壮大。2011年，特殊教育学校的教职工人数已经突破了5万人，为残疾儿童受教育权利的实现提供了师资保障。随着残疾儿童少年在普通学校就读人数的增加，在普通学校从事残疾儿童教育教学的随班就读教师人数也在不断增加。

　　2011年对特殊教育学校校长的调查结果表明，所调查的特殊教育学校中，虽然学年度新增教师1142人，但仍有75.6%的学校，教职工总量无法满足日常教育教学需要，导致有些学校不能开足国家颁布的特殊教育学校义务教育课程设置方案中的课程。数据显示，2010年全国特殊教育学校新增教师占上年教师总数的10.05%。