教育机构培训方案通用六篇半岛体育

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　　市场人员要注意到，在我们的活动现场，学生与家长聚堆在我们的咨询台前，这时要注意做到将三分之一的关注给孩子，三分之二给家长。因为毕竟孩子的活动费用是需要家长来支付，在于家长的交流过程中注意发掘出家长的想法，即家长对于孩子的期盼在什么方向，只有当我们的市场人员在满足了家长的需求后，家长才会交钱给孩子参与。

　　经国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会批准，我国成人教育培训服务三项国家标准（以下简称“三项国标”）：《成人教育培训服务术语》、《成人教育培训工作者服务能力评价》、《成人教育培训组织服务通则》于2012年10月12日正式，并于2013年2月1日起实施。这是我国教育界的一件大事，标志着我国成人教育培训服务进入法制化、规范化的运行轨道。[1]实施“三项国标”对于建立“管办评分离制度”，深化教育领域综合改革，形成新型教育管理体制具有积极意义。[2]

　　“三项国标”中“成人教育培训服务术语”标准规定了成人教育培训服务的基本概念和适用范围，“成人教育培训组织服务通则”标准规定了成人教育培训组织特征与设立和成人教育培训组织服务要求、服务评价，涉及培训组织的法人资格、保障条件、招生收费、培训教学、师资管理、过程监控等具体服务规范;“成人教育培训工作者服务能力评价”标准规定了对成人教育培训工作专职教师和管理工作者的专业资格要求。如果用“三项国标”的视角去审视我国海员教育与培训，我们发现，我国船员教育培训完全符合标准。

　　成人教育培训服务术语的基本概念术语中“成人教育培训服务”指：为满足成人学习者需求所提供的成人教育培训活动，成人指达到法定成年标准的人，我国法律规定的成年标准年龄下限为十八周岁[3]。成人教育培训服务术语的基本概念术语中对“职业资格培训”、“岗位培训”、“初任培训”、“任职培训”等都有明确的含义解释，并都属于成人教育培训活动。

　　船员培训项目种类繁多，按照培训对象分为海船船员培训和内河船舶船员培训两类，按照培训内容分为船员基本安全培训、船员适任培训和特殊培训三类，各类船员教育培训项目合计45项。

　　我国船员教育与培训由交通运输部主管，由国家海事局负责统一实施，各级海事管理机构依照各自职责具体负责船员培训的监督管理工作。《中华人民共和国船员培训管理规则》 写道：船员培训实行许可制度，即培训机构申请并取得特定的船员培训许可，方可开展相应的船员培训业务，培训机构指“依法成立的院校、企事业单位或者社会团体” [4]。这与“成人教育培训组织服务通则” 中成人教育培训组织举办者标准：“举办者应当具有法人资格”一致，这就从源头上避免了船员教育培训市场的混乱。《船员管理规则》中还写道：“船员应当在取得《船员培训许可证》的培训机构，完成规定项目的船员培训。”由于船员培训实施考教分离，培训机构只是根据交通部的培训大纲和考试要求，负责培训教学，考试、发证由国家海事局委托各级海事管理机构通过联网管理平台实施归口管理，学员如果不在具有《船员培训许可证》的培训机构完成培训，则没有报名考试的资格，更谈不上获得证书。

　　培训机构要有符合交通运输部按照国际公约规定的与培训类别和项目相匹配的具体技术要求的场地、设施和设备。对于不同的培训项目有不同的场地设备要求，对教（实训）室用房、多媒体设施、消防安全通道、实训实操设备、教学模拟器等等设施、设备的规格和数量分别作了详细地规定。其中用于实操的模拟器设备包括硬件和软件，市场价格不菲，没有大量的资金投入，不可能获得培训项目资质。这就自然排除了大部分没有办学投资实力的中介咨询公司申请培训机构资质。

　　培训机构要有与培训类别和项目相匹配的具体技术要求的教学人员，教学人员中理论教师、实训教师的人数以及师生比有明确的配比要求，教学人员具有航海专业学历要求的同时还要具有船上职务及工作经历，即所谓双师型教学工作者，并且要参加国家海事局组织的师资培训班，并通过评估、考试，取得相应证明。同时还要有与船员培训项目相适应和一定数量的管理人员：包括专职教学管理人员、教学设施设备管理人员、培训发证管理人员和档案管理人员。教学管理人员和教学设施设备管理人员都要不仅具有航海专业学历要求，还得熟悉相关法规，熟悉所管理的培训项目;能够熟练操作所管理的设施、设备。这与“成人教育培训工作者服务能力评价”标准中成人教育培训工作具有专业资格的要求完全相符。

　　培训机构要有健全的船员培训管理制度，具体包括学员管理制度、教学人员管理制度、培训课程设置制度、培训证明发放制度、教学设施设备管理制度和档案管理制度;要有健全的安全防护制度，包括人身安全防护制度和突发事件应急制度等;要有符合交通运输部规定的船员培训质量控制体系，并要通过审核机构组织的质量管理体系审核。质量控制体系一般依据ISO9000，IS9001质量标准来建立，该体系须明确质量方针和质量目标，确保组织内的职责、权限和相互关系得到规定和沟通，须建立系列文件化程序，对与培训相关的工作流程进行控制。《中华人民共和国船员培训管理规则》中明确规定，通过船员培训质量控制体系运行的验核，是培训机构获得培训项目资质批准的必备条件。

　　培训机构要按照交通运输部规定的船员培训大纲和水上交通安全、防治船舶污染等要求设置培训课程、制定培训计划并开展培训;培训机构开展培训的课程要经过海事管理机构确认;培训机构所有的培训场地、设施、设备处于良好的使用状态，并具备足够的备用品，培训的易耗品应当得到及时补充;从事船员培训的教员不得在两个以上的培训机构担任自有教员（“自有教员”指与培训机构订立劳动合同的期限在1年以上的教员）;培训教员的名单要求录入船员培训教师师资库，不在名单中的教员不得使用;培训机构须将《船员培训许可证》悬挂在经营场所的醒目位置，公示其培训项目、收费项目、收费标准以及师资等情况，收费标准须经物价审核部门批准并备案;培训机构须在每期培训班开班3日前以书面或者电子方式将培训计划报海事管理机构备案，备案内容包括培训规模、教学计划和日程安排、承担本期培训教学的教员情况及培训设施、设备、教材等准备情况;培训机构须在每期培训班开班之日起3日内将学员名册向海事管理机构备案。培训机构要在培训结束后出具相应的《船员培训证明》;对培训出勤率低于规定培训课时90%的学员，培训机构不得出具培训证明，学员完成培训并取得培训证明后，方可向海事管理机构申请相应培训项目的考试、评估。

　　船员教育培训质量体系建立程序化文件，对专业人才培养计划（方案）、课程教学大纲（标准）的编制、评审、审批、、修改等过程进行控制;对教学和培训实施计划的编制、审批和进行控制; 对招生、学籍管理、学员日常管理、档案管理、证书发放的全过程进行控制;对教学与管理人员的配备、培训和考核过程进行控制;对教学人员的确定、教学准备、教学实施、教学进度与调课、实践性教学的安全保障与节能环保、考试管理等过程进行控制;对教学和训练环节的检查、教学和训练质量的评估、检查和评估结果的处置等过程进行控制;对船员教育和培训质量管理体系运行相关质量记录的形式、标识、记载、保存、检索等过程进行控制;对体系文件的拟定、审批、、识别、标识、流转、使用、保管、更新、作废和归档等过程进行控制。除此之外还要建立纠正和预防措施的文件化程序，对不符合要求的情况的采集、原因分析、纠正措施的制定，以及纠正措施实施与验证等活动进行控制。

　　一方面海事管理机构要求培训机构通过内部审核制和外部审核制来检查质量管理体系的符合性，内部审核至少每年进行1次，外部审核至少2年一次;同时通过由最高管理者组织实施的管理评审制，来评价质量管理体系的适宜性、充分性和有效性，管理评审至少每年进行1次。另一方面，海事管理机构建立辖区内培训机构档案，对培训机构实施日常监督管理和业务指导，对经评估确认质量体系运行、培训质量和社会声誉良好的培训机构，实施定期检查制度;对《船员培训许可证》实施中期核查制度;对具体的培训项目实施抽查制度。经检查发现培训机构不再具备许可条件的，海事管理机构将责令限期改正。培训机构在规定期限内未能改正的，国家海事局依法撤销相应的《船员培训许可证》。

　　综上所述，从培训与考试、发证的关系看，船员教育培训多为强制培训，从其培训质量体系运行和监督检查的保障功能看，它不仅符合成人教育培训服务三项国家标准规范，甚至是超标完成了对培训机构过程管理的细节规范，从而提升了培训机构的信誉和海事管理机构的权威，并有效保证了培训质量。因此，我国船员教育培训的现行经验对规范我国整个教育培训市场的管理具有借鉴价值。当然我们也应看到，随着科技的日新月异和国际形势的风云变化，我国船员教育培训的项目也不会仅仅局限于国家海事机构强制培训的范畴，对于新技术船舶和国际船东的新需求，一些非强制类项目培训已登门入市，国家海事机构和培训机构理应跟上规范管理的步伐，既要鼓励船员培训市场的繁荣局面，更有责任和义务维护船员培训市场的规范运行。

　　什么叫继续教育？联合国教科文组织下的定义是：“广义的继续教育是指那些已脱离正规教育、已参加工作和负有成人责任的人所接受的各种各样的教育。它对某个人来说，可能是接受某个阶段的正规教育；对另外的某个人来说，可能是在某个特殊的领域内更新和补充知识；还有的人可能是在为提高其职业能力而努力。”我国教育大辞典上的表述是：“对已获得一定学历教育和专业技术职称的在职人员进行的教育活动。学历教育的延伸和发展，使受教育者不断更新知识和提高创新能力，以适应社会发展和科学技术不断进步的需要，是现代科学技术迅猛发展的产物。”

　　档案人员继续教育是适应档案事业发展的需要。为了适应档案工作的发展以及满足档案工作的实际需要，国家档案局了相关的标准与规章。而这些新的标准与规章既是以往教材中未曾包括的内容，又是在现实档案工作中必须遵守或具有指导意义的内容，因此在档案工作人员的继续教育中应该将它作为必学内容之一。档案人员只有不断学习不断提高自己的综合素质才能适应档案事业飞速发展的需要。

　　长期以来，档案人员普遍存在年龄老化、知识陈旧单一、整体文化素质不高、专业人员配备不合理等现象， 现代化的发展对档案专业人才的需求正在发生变化，以信息、计算机、网络为一体的现代档案管理平台迫切需要具有广博的知识背景，又接受过档案专业知识教育的复合型人才来进行开发维护和管理使用。由于我国教育体制的限制，使得我国多年来培养的各种专门人才的知识结构比较单一，大多数档案馆人员从档案专业或其他文科专业毕业，知识面偏窄，对理工科知识知之甚少， 档案人员知识不合理、

　　集中培训，高、中、初三级档案人员一块报名、一块听讲、一块考试，完全忽视了不同职称级别往往有着不同的工作实践，不同的工作实践又有着不同的理论需求，不同的理论需求决定着不同的教育内容。 集中学习存在的“一刀切”现象，内容前后期之间没有联系，缺乏衔接。培训疲于补漏，计划性不强。缺乏前瞻性主要是说现在的档案人员继续教育内容都是基础性的知识，缺少现代档案管理中前沿问题的研究，也缺少对中国档案管理中亟待解决问题的提炼与研究。

　　依法建立与完善继续教育规章制度 ，对经费调拨、组织管理、时间规定、激励机制、考试办法，业务水平评估行业标准及评估制度等方面都做出具体详细的规定， 档案行政管理部门应努力实现档案继续教育的制度化，并力争保持该制度的连续性与稳定性。在加大档案继续教育的宣传、组织和监管力度的同时。要健全档案继续教育的规章制度，规范档案继续教育的教学管理，提高档案继续教育的成效。 以行政执法的方式规定各个单位的档案工作人员必须定期接受培训。并对受教育对象做出明确的规定，将档案继续教育与档案人员的年度考核、职称评定、提拔任用等结合起来，逐步形成倡导终身学习的激励机制。通过实施相应的制度，实现继续教育与人事制度的挂接，确保继续教育的顺利贯彻实施与显效。

　　目前，在我国档案继续教育工作主要由各级档案行政部门管理，各级的档案行政管理部门同时还承担着业务指导、执法、监督等职责，继续教育只是其中内容之一，还称不上是专业的档案培训机构，而真正的档案培训机构尚未形成。在美国等档案继续教育工作起步较早的国家，他们已经形成了专业的档案培训机构，由档案工作协会向档案界提供全面的系统的继续教育，另外还组织成立现代档案学院，它是一个提供档案管理人员培训教育的主要、专业的机构。

　　第二条 示范性集中培训项目的目标任务是：通过对全国中小学、幼儿园骨干教师和教师培训者的集中培训，培养一批“种子”教师，引领和推动“国培计划”中西部农村中小学骨干教师培训项目和幼儿园教师培训项目以及各地教师培训工作的开展。

　　第三条 示范性集中培训项目由中央财政专项经费支持，教育部、财政部组织实施。

　　第十二条 省级教育部门要通过“国培计划”网站（），及时报送参训学员信息。教育部将对各省报送的学员信息进行审核，对不符合条件的学员，取消参训资格，并网上通报。参训学员资格认定后，培训任务承担机构要会同省级教育部门通知学员按时参训。教育部、财政部将根据各省报送的学员信息质量、学习效果等因素，核定下一年度培训名额。

　　第十四条 示范性集中培训项目实行首席专家制，首席专家负责培训方案研制、统筹指导等工作，原则上为培训任务承担机构人员。培训任务承担机构要根据项目要求，遴选熟悉中小学、幼儿园教育实际的学科专家和一线优秀教师、教研员，组建培训专家团队，原则上省域外专家不少于35%，一线优秀教师、教研员不少于50%。

　　第二十条 教育部、财政部负责示范性集中培训项目的总体规划、统筹管理和绩效考核等工作。成立“国培计划”专家委员会，负责研制相关标准，进行项目指导、咨询和评估工作。“国培计划”中小学骨干教师培训项目执行办公室负责项目组织实施的具体协调和管理工作，利用“国培计划”网站和项目信息管理系统进行信息收集、整理、和支持服务工作。

　　第二十三条 教育部、财政部负责项目绩效考核工作，采取网络匿名评估、专家实地考察评估和第三方评估等方式对培训承担机构工作绩效进行考核。绩效考核内容主要包括培训实施方案执行情况、学员满意度、培训效果、经费使用管理情况等。考核结果将及时反馈培训任务承担机构，并作为资质调整、任务分配的重要依据。

　　第八条 省级教育部门要通过“国培计划”远程培训监测与管理平台（），及时报送骨干培训者和参训学员信息。教育部将对各省报送的学员信息进行审核，对不符合条件的学员，取消参训资格，并网上通报。参训学员资格认定后，培训任务承担机构要会同省级教育部门通知学员按时注册和学习。教育部、财政部将根据各省报送的学员信息质量、学习效果等因素，核定下一年度培训名额。

　　第九条 培训任务承担机构要按照《教育部关于印发〈幼儿园教师专业标准（试行）〉、〈小学教师专业标准（试行）〉和〈中学教师专业标准（试行）〉的通知》（教师〔2012〕1号）和《教育部办公厅关于实施〈“国培计划”课程标准（试行）〉的通知》（教师厅函〔2012〕5号）要求和国家相关规定，科学设计培训课程内容，开发建设课程资源。

　　第十三条 示范性远程培训项目实行首席专家制，首席专家负责培训方案研制、统筹指导等工作，原则上为培训任务承担机构人员。培训任务承担机构要根据项目要求，遴选熟悉中小学、幼儿园教育实际的学科专家和一线优秀教师、教研员，组建培训专家团队，负责培训方案设计、课程资源开发、骨干培训者培训、教学引领、集中辅导答疑、培训简报编发等工作。原则上按生师比不高于500∶1配备，每学科（领域）团队成员原则上不少于10人，省域外专家原则上不少于35%，一线优秀教师、教研员原则上不少于50%。

　　第十七条 培训任务承担机构要组织教学专家团队认真做好远程培训的教学引领工作。实施专家在线值班制度，原则上每天安排不少于3名专家值班，引领学员交流，包括主题研讨、作业点评等方面。定期开展集中辅导答疑，原则上每10学时不少于1次，要利用视频、音频等手段，核心专家须全程参与。编写培训简报，原则上平均每10学时不少于1期，反映学习效果，解答学员关注的共性和重难点问题，点评优秀作业，引领下阶段学习等。

　　第十八条 培训任务承担机构会同省级教育部门组建网络班级开展教学，原则上每班不超过100人。地方辅导教师团队负责网络培训班级的教学管理工作，组织学员按进度学习、参加集中辅导答疑，进行班内交流研讨等；解答学员疑问，评阅学员作业并推荐优秀作业，推荐比例原则上不超过10%；编发班级培训简报，原则上平均每10学时不少于1期。培训任务承担机构要建立教学专家团队与地方辅导教师的交流协作机制。

　　第十九条 培训任务承担机构的远程培训平台，要为教学专家团队、地方辅导教师团队、参训学员等提供课程学习、教学引领、辅导答疑、互动交流、培训简报、作业评价、问卷调查等方面支持。原则上要具备视音频双向互动交流答疑功能；要提供项目主页、区域主页、学科主页、班级主页和个人主页等多种主页，便于远程培训管理；要提供平台操作手册。

　　第二十二条 教育部、财政部负责示范性远程培训项目的总体规划、统筹管理和绩效考核等工作。成立“国培计划”专家委员会，负责研制相关标准和审核课程资源，进行项目指导、咨询和评估工作。“国培计划”中小学教师远程培训项目执行办公室负责项目组织实施的具体协调和管理工作，利用“国培计划”远程培训监测与管理平台进行信息收集、整理、和支持服务工作。

　　第二十六条 教育部、财政部负责项目绩效考核工作，采取网络匿名评估、专家实地考察和第三方评估相结合的方式对培训任务承担机构工作绩效进行考核。绩效考核内容主要包括培训实施方案执行情况、学员满意度、培训效果、经费使用管理情况等。考核结果将及时反馈培训任务承担机构，并作为资质调整、任务分配的重要依据。

　　第一条 为加强“国培计划”中西部农村中小学骨干教师培训项目（以下简称：中西部项目）和幼儿园教师培训项目（以下简称：幼师国培）管理，依据《教育部财政部关于实施部级教师培训计划的通知》（教师〔2010〕4号）、《教育部财政部关于实施幼儿教师部级培训计划的通知》（教师〔2011〕5号）和国家有关规章制度，制定本办法。

　　（一）置换脱产研修对象为农村义务教育阶段具有良好发展潜力的中青年骨干教师，年龄原则上不超过45岁。采取院校集中研修和优质中小学“影子教师”（参训教师与指导教师如影随形，全方位参与备课、授课、研课等教育教学全过程，下同）实践相结合的培训方式，组织高年级师范生或城镇教师到农村中小学校顶岗实习或支教，置换出农村骨干教师到具备资质的院校进行3个月左右的脱产研修（院校须组织教师到优质中小学进行不少于1个月的“影子教师”实践），为农村学校培养一批在深入推进课程改革、实施素质教育和开展教师培训中发挥辐射带头作用的优秀教师。

　　（一）置换脱产研修对象为农村幼儿园具有良好发展潜力的中青年骨干教师，年龄原则上不超过45岁。采取院校集中研修和优质幼儿园“影子教师”实践相结合的方式，组织高年级学前教育专业师范生或城镇幼儿园教师到农村幼儿园顶岗实习或支教，置换出农村幼儿园骨干教师到具备资质的院校进行3个月左右的脱产研修（院校须组织教师到优质幼儿园进行不少于1个月的“影子教师”实践），为农村培养一批在促进学前教育发展、开展教师培训中发挥辐射带头作用的优秀教师。

　　（二）短期集中培训对象为农村幼儿园园长、骨干教师。采取集中培训方式，组织农村幼儿园园长、骨干教师到具备资质的院校（机构）进行10～20天的集中培训。项目针对学前教育实践性、操作性强的特点，以“参与式培训”为主，重视优质幼儿园观摩实践，促使幼儿园教师更新教育观念，解决教育中的实际问题，提高科学保教能力，促进教师专业发展。

　　（三）转岗教师培训对象为农村幼儿园未从事过学前教育工作的转岗教师和非学前教育专业的高校毕业生，优先培训新入职的转岗教师。以院校集中培训与优质幼儿园实践为主，组织转岗教师和高校毕业生到具备资质的院校（机构）进行120学时左右的集中培训，可根据需要辅以远程培训方式，远程培训学时原则上不超过三分之一。帮助教师树立学前教育专业思想，掌握学前教育基本技能和方法，提高科学保教能力。

　　第十二条 各地教育部门要加强培训课程管理，按照《教育部关于印发〈幼儿园教师专业标准（试行）〉、〈小学教师专业标准（试行）〉和〈中学教师专业标准（试行）〉的通知》（教师〔2012〕1号）和《教育部办公厅关于实施〈“国培计划”课程标准（试行）〉的通知》（教师厅函〔2012〕5号）相关要求，优化课程设置，增强培训内容的针对性和实效性。

　　第十六条 省级教育、财政部门要加强自我评价和对培训任务承担机构的绩效考核，要将考核结果作为资质调整、任务分配的重要依据。各省（区、市）要于每年12月底前向教育部、财政部报送项目实施工作总结，主要包括：省级教育行政部门和培训任务承担机构培训工作简报（每单位不少于5期）、绩效考评报告、学员信息统计表等，绩效考评报告须报送文本及电子版，其他材料报送电子版。

　　《中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出:“加强领导班子和领导干部领导能力培养,贯彻发展是硬道理、稳定是硬任务的战略思想,重点提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领,注重增强新形势下依法办事能力和应急管理、舆论引导、新兴媒体运用、做好民族宗教工作等方面能力。”

　　提高针对性、时效性是干部教育培训改革的重点。增强针对性的关键在于准确把握社会人才需求和干部培训需求。实效性的最直接体现就是干部能够将所学知识转化为能力,运用于改革和建设实践中,开拓创新,建功立业,在各自的岗位上较好地履行职责。传统的干部教育以认知式培训为主,侧重于理论知识的传授与更新,这已经不能适应新时期党政干部能力建设的需要,能力本位的培训理念已成为干部教育培训的理论基石和路径选择,能力培训是干部教育的新坐标。面对纷繁复杂的世界,身处当前社会转型的发展机遇期和矛盾凸显期,随时需要应对新情况、新问题甚至各类突发性公共危机和,广大干部更需要获得指导切实提升执政理念、加强执政的能力。

　　在通过培训切实增强领导干部执政能力和领导科学发展的能力方面,很多干部培训机构进行了卓有成效的尝试,如浦东干部学院建立了媒体沟通实验室、危机处置情景模拟实验室、领导心理调适实验室、金融交易实验室和电子政务实验室,注重培养领导干部的实际能力。2010年4月,甘肃省委组织部举办了甘肃省领导干部媒体应对能力建设专题培训班,围绕近年来在甘肃发生的“九洲开发区特大山体滑坡事件”、“某乡镇截留农民粮补款事件”、“甘南某县城发生的事件”等新闻事件,随机抽取甘肃省委党校主体班次学员扮演新闻事件主要负责人上台演练,通过记者采访考验学员的应对能力,并由专家进行现场点评,既突出了新闻事件的客观真实性,又现场考验了领导干部应对媒体的能力,收到了较好的培训效果。

　　新的教学方法有利于调动教、学两方面的积极性,有助于提高教学效果,但是要针对不同的教学内容、教学对象选择合适的教学方法。要通过教师的讲授、引导和新颖有效的教学模式,最大限度地发挥学员的主体作用。用案例式教学,借助图片、照片、视频材料制作多媒体课件,把案例真实、全面、客观地展示给学员,或者邀请案例单位负责同志和教师共同剖析案例,解答学员提出的问题,实现教师与学员的互动交流。用研究式教学组织教师和学员就理论与实践中的疑惑问题互动研讨,或组织开展“学员论坛”,宣讲实际工作,交流从政经验和理论见解。用现场体验式教学加强理想信念、意志品质类教育,如充分利用延安、井冈山、会宁等地丰富的红色教学资源,对学员进行革命传统和革命意志教育,利用监狱、劳教场所对干部进行反腐倡廉警示教育。用情景模拟式教学加强实践性教育,根据教学目的和内容,在具备相关设施的仿真环境中实施,由教师组织、学员体验、多人合作完成,比如电视专栏节目访谈、会见外宾、突发事件新闻会、招商引资推介会等。综合利用各种教学方法,可在有限的培训时间内实现培训效果的最大化。

　　新的教学方法在运用中也存在一些制约因素。案例式教学在干部教育培训中处于起始阶段,教师和学员需要一个适应的过程,而且案例选择教学过程设计、相关材料编写、课堂组织对于教学目标的实现至关重要,案例教学教师工作量的计算、评估,都需要认真研究,适合干部教育培训的案例教材的编写更是一个值得关注的问题。情景模拟式教学则要围绕实际工作中的热点问题设定时间、地点、人物、环境,要求教师有较强的组织能力,学员的角色扮演、应变配合会对教学效果产生直接影响。

　　干部教育培训的目标以培养和提高学员能力为核心,对教师提出了更高的要求。教师不能仅有理论知识,还必须了解实际工作,有一定的实践经验,能运用新教学方法调动学员,具备组织各种教学活动的能力。理论联系实际是教学的基本方针。由于各种因素的影响,在干部教育培训机构中,教师不同程度存在了解实际不够的问题,学员则有丰富的实际工作经验,这样就影响了教师在讲课时分析实际问题的深度。因此,如何提高教师对实际情况的把握程度,缩小理论与实际在教师身上的反差,是提高干部教育培训师资水平必须解决的问题。

　　近年来,干部教育培训机构选送教师到中央党校,国家行政学院,延安、井冈山、浦东干部学院以及国内知名大学进修培训,选送中青年骨干教师到区、县和企事业单位挂职锻炼,在提高教师教学水平和理论联系实际能力方面取得了一定成绩。同时,通过建立“大师资”队伍,外聘兼职教授来授课,在一定程度上解决了干部教育培训机构师资知识结构单一、联系实际不够的问题,有助于学员更深入地理解党委和政府的决策,了解实际工作。但是,培训机构自身的师资是教学工作的主导。承担各级各类科研项目是促进教研人员理论联系实际、深入调查研究的有效途径,这就关系到与调研目的地的联系衔接、调研经费的落实等问题。教师参加进修培训,也存在名额、经费等限制。因此,要探索一条更加有利于教师加强理论素养、提高教学水平、理论联系实际、深入调查研究的路子。此外,培训机构行政管理、后勤保障人员的定期培训也应该纳入日程。

　　党政领导干部的教育培训任务由从属于党和政府的各级党校、行政学院、干部学院来执行,缺乏外来竞争压力,因而造成了某种程度上的质量提升内驱力不足问题。2008年,全国干部教育培训工作会议提出,要在党校、行政学院、干部院校之间,在干部教育培训机构和高等学校、其他社会培训机构之间,建立竞争择优机制,引导培训机构以质量求发展。要建立干部教育培训项目管理制度,采取招、投标等方式,通过竞争择优确定承办机构,引导优质资源向干部教育培训领域流动。

　　在引入竞争机制、采用招、投标方式确定干部教育培训机构方面,许多省、市都进行了尝试。如北京市在2006年就举行了干部培训项目推介招标会;黑龙江省在2009年对“优秀年轻干部知识更新培训项目”进行招投标评审;苏州市在“十一五”期间开发高端培训项目,先后实施公共管理、经济管理、党建实务、基层骨干四大高端培训项目;甘肃省于2010年下半年在省一级干部教育培训中对41个培训项目实行项目制管理,以委托方式决定培训机构。

　　干部教育培训机构办学体制改革的重点是坚持开放办学,引入竞争机制,优化整合培训资源,激发不同干部教育培训机构的办学活力,形成分工明确、优势互补、充满活力的干部教育培训新格局。必须充分利用社会优质培训资源,引导省内外著名高等院校和优秀社会办学机构进入干部教育培训市场,有效推进新一轮大规模干部培训工作,进一步提升干部教育培训工作水平。

　　成人教育培训服务国家标准制定以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，依据主要有国家法律、教育文献和培训理论以及实践经验。法律依据。教育法规方面有:全国人大常委会通过的《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国教师法》。这些文件指出：国家实行职业教育制度和成人教育制度。国家鼓励学校及其他教育机构、社会组织采取措施，为公民接受终身教育创造条件。从业人员有依法接受职业培训和继续教育的权利和义务。国家文献依据。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)和《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》指出：“继续教育是面向学校教育之后所有社会成员特别是成人的教育活动，是终身学习体系的重要组成部分。”大力发展非学历继续教育，稳步发展学历继续教育。健全继续教育激励机制，推进继续教育与工作考核、岗位聘任（聘用）、职务（职称）评聘、职业注册等人事管理制度的衔接。加强继续教育监管和评估。建立和完善国家教育基本标准。成人教育培训理论依据。终身教育理论、成人教育学理论、现代培训理论、人力资源开发与管理理论等。这些理论指出：终身教育是人的一生中所受到的各种教育培养的总和，终身教育包括教育体系的各个阶段、各个方面和各种形式的教育活动。人力资源开发是开发劳动力潜能的有组织的教育培训活动，人力资源开发又指为提高员工工作绩效或成长可能性，雇主为员工提供的有组织的教育培训活动。人需要终身接受教育和主动学习。通过各种形式的教育培训，成人的人力资源能够得到开发，从而产生经济效益和生活效益。实践依据。国家标准的制定,建立在成人教育培训实践基础上,是其行之有效的实践经验的总结和提炼。成人教育培训服务广泛实践的经验与问题的积淀，也成为国家标准制订过程的参考要素。

　　《成人教育培训服务术语》由成人教育培训服务的基础术语、流程术语、质量和成效术语、管理和组织术语、工作者术语等五个部分构成。“成人教育培训服务的基础术语”标准。《术语》对成人、成人教育培训、成人教育培训服务、教育培训提供方、教育培训顾客、教育培训相关方、继续教育、职业培训、非职业培训、职业资格培训、岗位培训、初任培训、任职培训创业培训、成人学习者特性（成人学习能力、学习需求、学习动机、学习兴趣）、成人教育培训基本特性（工学结合整体性、针对性、灵活多样性、实效性）、成人教育培训原则、按需施教原则、参与性原则、学用一致原则等进行了定义。成人是达到法定成年标准的人。成人教育培训是培育成人道德价值、知识、技能和态度以满足要求的过程。成人教育培训服务是为满足成人学习者需求所提供的成人教育培训活动。“成人教育培训服务的流程术语”标准。术语对需求分析、工作分析、组织分析、学习者分析等进行了定义。术语对等成人教育培训设计和策划、培训条件、培训环境、培训成本、培训计划、培训目标、培训课程、课程开发、培训教材、培训实施、培训支持、培训前支持、培训中支持、培训后支持、培训技术、培训方式（现场式、远程式、行动式、自学式）、培训方法（讲授法、讨论法、演示法、案例分析法、角色扮演法、拓展训练）、成人教育培训服务成效评估、评估类型（形成性评估、总结性评估）、评估主体（自我评估、组织评估、社会评估）、评估内容（反应评估、学习评估、行为评估、结果评估）、评估方法（试考核法、实习法、工作成就取代法、综合评价法）、评估指标、评估尺度等进行了定义。成人教育培训服务流程是将成人教育培训服务转化为教育培训成效的过程，由确定需求、设计策划、提供服务、评价成效、持续地监控与改进等部分组成。“成人教育培训服务的质量和成效术语”标准。术语对培训质量、培训有效性、培训效率、认知成果、技能成果、情感成果、绩效成果、社会资本积累等进行了定义。成人教育培训质量是是成人教育培训服务满足成人学习者要求的程度。培训成效可以用认知成果、技能成果、情感成果、绩效成果、社会资本积累来衡量。“成人教育培训服务的管理和组织术语”标准。术语对教育培训管理、项目管理、目标管理、过程管理、资源管理、教育培训组织、教育培训机构、培训组织资质等进行了定义。教育培训管理是教育培训组织对成人教育培训服务所进行的指挥、控制、协调的活动。培训组织是提供教育培训服务产品的组织。“成人教育培训服务的工作者术语”标准。术语对成人教育培训工作者、工作者角色、培训管理师、培训师、培训技术支持人员、培训工作者素质、职业道德、职业态度、职业认知、职业行为倾向、职业智能、工作者知识系列、工作者能力序列、工作者资质、职业资格证书等进行了定义。培训工作者是从事或组织成人教育培训的人。其中，培训管理师是从事培训市场分析、培训项目设计、行政管理、对培训实施过程予以支持、监控、评估的专业人员；培训师是从事培训课程和教材研发、以及成人教育培训教学实施的专业人员。

　　《通则》对成人教育培训组织的要求主要体现在成人教育培训组织特征与设立、成人教育培训组织管理和服务评价三个方面。“成人教育培训组织特征与设立”标准。成人教育培训组织一般具有以下特征：面向社会自主招生或受政府、行业、企事业单位等委托招生的法人单位；实施非正规教育与培训；设立资金由举办者筹办；以培训项目收入为主要经济来源。成人教育培训组织根据教育培训顾客提出的相关需求提供教育培训。成人教育培训组织的举办者，应当具有法人资格，按有关规定提出申办报告，说明资产来源和管理方法及提供相关有效证明文件，制定学校章程。成人教育培训组织应有完善的法人治理结构。“成人教育培训组织服务要求”标准。包括服务行为、培训教学、培训服务过程、组织内部管理等四个方面。

　　“成人教育培训组织服务评价”标准。①自我评价。成人教育培训服务组织应定期进行自我评价，并确保评价真实、有效。包括：确定评价目标和范围；选择采用的评价方式和方法；编制评价工作方案；部署本组织内部培训教师、管理工作者进行总结评价；收集分析培训顾客、委托方、行政主管部门、社会中介机构以及行业评价意见；本组织决策机构及举办者进行总结评价。②顾客评价。成人教育培训组织服务应接受顾客评价，包括：培训服务每个过程实现与顾客沟通；定期或不定期地通过问卷调查、座谈、走访等形式对顾客关于培训服务的满意度进行调查；依据调查结果制定相应措施并应用于培训服务改进；正确对待和处理顾客投诉。③委托方评价。包括：从培训委托方获得有关培训方式、所用资源以及培训中所获得的知识与技能的反馈信息；在完成培训委托方培训后的规定期限内，对培训委托方获益情况（如工作业绩和生产率改进）进行调查并做出评价。④行政主管部门评价。应接受行政主管部门的年审和专项督查。⑤社会中介机构评价。包括：服务实际情况与行政审批一致性检查；组织服务能力满足相关标准规定的评审；办学经费投入和管理；法人财务管理和使用；财务审计；规范使用校名和公开办学执照；公示收费标准和退费办法；招生广告宣传和备案手续；教育教学管理制度和实施；《教学合同》履行情况；培训服务社会美誉度；社会投诉和查处结果等。⑥行业评价。包括：维护行业信誉；接受行业自律；满足行业标准；接受行业协会指导等。

　　《评价》规定了对成人教育培训工作者的职业道德与专业资格要求，专业知识与能力要求，培训过程实施与管理能力，培训教学能力，培训质量管理能力及相应的评价内容。而“培训过程实施与管理能力”又包括培训需求分析能力、设计和策划培训能力和培训营销能力；培训教学能力又包括培训教学管理能力、培训教学实施能力和培训师资管理能力。“职业道德”标准。成人教育培训工作者应为人师表，贯彻国家的教育方针，对教育培训顾客进行思想品德以及业务知识、能力的教育培训，尊重教育培训顾客，热爱教育培训工作。“专业资格”标准。从事成人教育培训工作的专职教师和管理工作者应当取得相应的教师等职业资格。申请获取教师资格，应当通过国家举办的或者认可的教师资格考试或相关职业资格考试。评价成人教育培训工作者职业资格的基本依据是应提供有效的资格证书。“专业知识与能力要求”标准。成人教育培训工作者知识序列由现代培训理论、成人学习心理、成人教育理论、成人教育培训管理、成人教育培训国家标准和政策法规基本知识等构成。成人教育培训工作者能力序列由培训需求分析能力、设计和策划培训能力、培训营销能力、培训教学能力、培训质量管理能力等构成。“培训需求分析能力”标准。掌握培训需求，了解顾客的背景，分析培训基础及具体培训需求，撰写分析报告。“设计和策划培训能力”标准。包括设计和策划培训项目、设计和策划培训课程、设计和策划培训教材等能力。“培训营销能力”标准。包括制定营销准则、制定培训营销方案、制定培训营销策略等能力。“培训教学管理能力”标准。制定培训教学目标，设计培训教学活动实施方案，进行培训教学活动过程的管理。“培训教学实施能力”标准。应具备提供合适的培训方式、方法的服务能力。应具备提出对场地与设备要求的能力半岛体育。应具备对教学结构及教学进度进行设计、教案编写的基本能力。应具备开展其他备课活动的基本能力。应具备语言表达力、人际沟通力、教学计划执行力、满足教学需求不断更新知识的学习能力等能力。应具备有效使用各种现代化教学辅助工具。培训教师应具备控制教学现场的能力。“培训师资管理能力”标准。遴选教学工作者，设计授课评价方案，对授课情况进行考核，建立教师师资库。“培训质量管理能力”标准。包括顾客培训效果评价、培训项目质量评估、培训项目质量控制等能力。