半岛体育全覆盖理念引领 让孩子成长路上不孤单

　　半岛体育每一个生命都有一个最基本的渴求，那就是爱与被爱。爱，给予一切，真诚地给予，热心地接受。以爱回报爱，用爱传递爱、为了更好地传递这份爱，特殊教育相应而产生。

　　特殊的学生，特殊的方法，特殊教育是使用一般的或经过特别设计的课程、教材、教法和教学组织形式及教学设备，对有特殊需要的儿童进行旨在达到一般和特殊培养目标的教育。特殊教育的目的和任务是最大限度地满足社会的要求和特殊儿童的教育需要，发展他们的潜能，使他们增长知识、获得技能、完善人格，增强社会适应能力，成为对社会有用的人。

　　“支持特殊教育”是党的十八大提出的重要命题，体现了党和国家对特殊教育事业的高度重视。“十一五”以来，青浦区政府认真贯彻落实党和国家的方针政策，积极推动特殊教育事业发展，把特殊教育列入率先基本实现教育现代化的重要指标，通过实施《青浦区特殊教育三年行动计划》，积极为残疾学生提供多类型、高起点、高质量的特殊教育服务。

　　在此基础上，青浦区构建了从学前教育、义务教育到职业教育较为完善的特殊教育体系，率先实施了免费教育政策，实现了特殊教育的“全覆盖”，维护了残疾儿童受教育权；不仅加大经费投入，优化特殊教育办学条件，迁建了青浦区初职校和青浦区特殊教育指导中心，教学与康复设施设备达到了一流水平；而且，为学前特教班点及随班就读的普通学校配备了资源教室，办学条件得到明显改善。

　　同时，青浦区特殊教育积极开展课程改革，以教研、科研促进质量提升。特殊教育指导中心《为重残儿童实施医教结合的送教上门服务的研究》、《特殊教育个别化教育计划的制定与实施》获青浦区科研重大项目立项，《辅读学校康复系列课程建设的研究》获青浦区科研重点课题立项，《随班就读资源教室生本化课程建设的研究》等8项获青浦区科研一般课题立项。“十二五”期间，青浦区分别被市教委确定为“随班就读支持保障体系建设实验区”、“特殊教育评估体系研究实验区”、“推进医教结合，提高特殊教育水平实验区”，市级、区级课题立项共计41项。至此，青浦区特殊教育取得了历史性的突破。

　　此外，青浦区特殊教育坚持改革创新，开展医教结合探索和实践，建立了跨部门医教结合合作机制，成立了青浦区特殊教育入学鉴定委员会及专家咨询委员会，形成了区、学校医教结合服务体系；加强特教师资队伍专业化建设，辅读学校各类特教专任康复教师和初职校的各类专技教师基本配备到位，目前正在落实普通学校特教专任教师的编制半岛体育。建立了特教教师培训的长效机制，通过两年半时间的特殊教育医教结合专业化培训，提升了特教教师的专业素养。

　　随着我国教育事业的发展，特殊教育对象在障碍程度及类型上也发生了很大的变化。教育对象的变化，势必引起教育模式的改变。残疾学生康复需求的变化催生了课程改革是医学康复与教育康复的结合，“医教结合”则是残疾儿童康复中比较理想的一种多学科合作教育康复模式。

　　2011年6月上海市教委批准青浦区为“推进医教结合，提高特殊教育水平”实验区。如何进行“医教结合”？如何试验？青浦区依托建立教育、卫生、民政及残联等相关部门分工合作的长效机制，完善医教有机整合的特殊教育保障体系，促进特殊教育的内涵发展。青浦区特殊教育坚持以政府主导、教育为主的原则，促进教育、康复与保健的有机结合；以建立长效机制为重点，整合资源，发挥各自优势；坚持区域对象全覆盖为目标，全面推进了特殊教育的改革与发展。

　　推进医教结合，青浦区特殊教育首先从工作基础出发。据了解，青浦区特殊教育，特别是特殊教育医教结合有着一定的工作基础。区委、区政府领导十分重视特殊教育工作，区委、区政府的主要领导、分管领导和教育局主要领导经常亲临特殊教育学校开展专项调研，研究解决特殊教育发展过程中的主要困难与矛盾，并把特殊教育作为区域精神文明建设的重要窗口；党和国家领导人到青浦视察工作，区委、区政府领导总是争取让他们去看看辅读学校。区政府专门召开区长办公会议，研究讨论《青浦区特殊教育三年行动计划》，分管区长专门召集教育局、卫生局分管领导研究制定《青浦区教育局、青浦区卫生局关于开展特殊教育医教结合工作的意见》，牵头召开联席会议，研究工作，解决问题，形成了良好的特殊教育发展生态。

　　领导重视，教育部门主动，使青浦区特殊教育自然地与卫生、残联等部门建立起了良好的合作关系。其中，卫计委根据残疾学生康复需要选派相应的指导医生，教育局选派专业能力强的康复教师，统战部和残联利用自己的社会资源优势负责聘请专家团队对指导医生、康复老师、家长及志愿者进行培训和经费的落实。并且形成了联席会议制度。同时，在市教委基教处的领导与关心下，青浦区的特殊教育事业正在健康有序的发展。

　　为了适应现代特殊教育医教结合，实施科学的康复训练需要，青浦区特殊教育在注重招聘特殊教育专业教师的同时，加大了对现有康复教老师的培养力度。“十二五”期间，先后派往全国各地培训机构及华师大特殊教育学院参加培训的教师共有107人次。他们中的一批教师现在已经成为特殊教育学校、随班就读资源教室中的骨干，在康复学科及特殊教育评估等领域发挥着重要的领军作用。

　　2011年6月起，在区政府的关心下，在教育局、卫计委的领导下半岛体育，组织进行了历时两年半的“青浦区特殊教育医教结合专业化教育培训”，聘请了全国、上海市顶尖的特殊教育专家和康复医学专家对青浦区的特殊教育教师、指导医生、资源教师、学生家长提供专业化教育康复训练的培训。其组织各类培训活动46次，包括特殊教育专业知识培训13次，专题讲座8次，实地观摩学习3次。共邀请讲师24位，基本涵盖了上海市特殊教育界和上海市医疗机构医学界的有名望的教育专家和康复专家。

　　期间，青浦区特殊教育指导中心每学期两次定期组织市、区指导医生和特殊教育康复老师开展对随班就读脑瘫、自闭症、语言障碍学生的康复训练现场指导和康复效果的评估，对随班就读老师、家长进行现场培训。对癫痫、行为问题、先天性心脏病及长期用药的特殊学生进行身体健康检查及心理咨询，指导老师和家长对其进行针对性的训练和护理。医教结合项目组和特殊教育指导中心在进行培训、组织评估和诊断的同时，积极为幼儿园特教班、随班就读点的特殊儿童实施教育和康复训练的指导和评估；对随班就读资源教室的使用及教学、康复训练提供专业的服务；为送教上门的重残学生实施医教结合的康复训练，并为教育、训练技术向家长的转移提供保障。

　　医教结合工作涉及教育、医学等多个领域、多家部门，因此，需相关机构的配合与联动，从而达到规范运行的目的。

　　青浦区特殊教育相关部门对本区内幼儿园、特殊学校、普通学校随班就读、送教上门各种安置形式的智力障碍、低视力、重听、自闭症、脑瘫、语言障碍等的残疾儿童开展个别化教育与康复服务。青浦区特殊教育指导中心、青浦区辅读学校、青浦区初职校与青浦区精神卫生中心、朱家角人民医院、中山医院青浦分院共同建立医教结合合作基地。

　　青浦区特殊教育为对检测工作的规范化管理，建立了残疾儿童发现、诊断、转介、安置运行机制；建立医学检测定点单位，实施定点、定标准的医学检测制度，根据残疾儿童入学检测与评估结果提出安置建议，提高残疾儿童入学安置的科学性。成立了由教育管理、特殊教育、普通教育、医学、康复、心理等专家及家长代表组成的青浦区残疾儿童入学鉴定委员会，制定了残疾儿童入学鉴定委员会职责和工作实施方案，根据鉴定结果及学生实际表现，对残疾儿童的发展状况进行评估，提出安置与个别化教育建议。

　　“医教结合”如果没有一套完善的机制，工作开展的难度相对较大。为此，青浦区首先决定选择部分骨干教师与指导医生合作，成立了自闭症儿童康复训练、脑瘫儿童康复训练、言语语言康复训练三个研究基地，选择了3位业务能力强的教师担任研究基地的负责人，聘请了9位市、区的特殊教育和医疗机构的专家担任3个研究基地的顾问，边实践边研究，积累经验；

　　其次，选择部分在特教机构已经开展了一段时间，比较成熟的康复项目进行先期实践。从自闭症儿童康复训练、脑瘫儿童康复训练、听力语言康复训练三个方面入手，开展一段时间以后，再扩大到随班就读、学前特教和送教上门的残疾学生之中，以点带面逐步推进，确保医教结合工作的顺利进行。

　　第三，选择部分积极性较高的、能配合进行康复训练的家长及学生。3个研究基地各自选择了3位学生作为研究的对象，进行个案研究，这样相对集中，便于出成绩，增强信心。

　　开展项目研究是医教结合的一个有力抓手。青浦区邀请市教科院、华师大等专家对本区医教结合特色研究项目《构建医教结合工作中学校管理模式的实践研究》进行了具体的指导。对本区特色项目的三个子课题，分别进行了研究方案的设计并开展了实践研究。通过研究形成了“学校医教结合工作干预、服务模式”；制定了“学校医教结合工作评价体系”；制订了“特殊教育康复训练课程方案”，编写了68册“学校医教结合康复系列教材”和8册“随班就读资源教室生本化课程”。

　　此外，青浦区特殊教育相关部门与医疗机构合作开展了本区医教结合的三个专题项目研究。其中与复旦大学儿科医院及朱家角人民医院合作进行了《学龄期脑瘫儿童康复训练的实践研究》；与上海市精神卫生中心及青浦区精神卫生中心合作开展了《自闭症儿童康复训练的实践研究》，与华师大特殊教育系及中山医院青浦分院合作开展了《特殊学生心理行为问题矫正的实践研究》。在研究的过程中注重了对学生进行康复干预的档案资料积累，建立了学生成长档案袋，为学生后续康复训练提供了科学依据。

　　为了让随班就读学生能有相对独立的学习训练场所，青浦区教育局于2011年在博文学校等四所学校建设了4间资源教室，添置了随班就读学生学习、康复所必需的设施、设备。2013年在全区义务教育阶段的学校范围内新增4间资源教室，2015年，又建设了7间资源教室，使资源教室的设点覆盖全区所有镇和街道。

　　根据青浦区地理位置沿沪青平公路东西狭长分布的特点，学前特殊教育的规划为：青东设在徐泾幼儿园，青西设在淀山湖幼儿园、南面设在沈巷幼儿园、北面设在大盈幼儿园、中心城区设在实验幼儿园、朱家角地区设在特殊教育指导中心。这样，点面结合形成学前特殊教育6个康复点。

　　为了进一步提高设施设备的使用效益，制定了资源教室使用的管理制度，开展了资源教室课程开发和个别化教育计划制定的实践与研究，满足随班就读学生的特殊教育需要。

　　在资源教室的辅导教学中，要求教师转变理念，丰富特殊学生的补偿学习方式。通过：“组织探究团队、降低任务难度、合理引导”等方式，使特殊学生的学习滞后行为达到“标本兼治”，为他们的终身学习打下坚实的基础。通过在资源教室中设置定期的心理辅导课程，以及定期的心理辅导员与特殊学生的访谈制度。使特殊学生尽可能心理健康，生活快乐。通过资源教室为家长提供对孩子的进行特殊教育训练的资料、方法、场所，并开展交流、学习及咨询活动是一条有效的途径，实践证明其效果也是明显的。

　　为了深入贯彻落实市、区关于加快残疾人事业发展的工作要求，积极探索适龄特殊学生居家“医教结合”的教育和康复工作经验，发展特殊学生家庭、社区和学校教育、康复和保健工作，逐步完善特殊教育支持保障体系，让所有残疾儿童都能享受适合其需要的教育，青浦区从2006年9月起，为重残的不能到校学习的居家特殊儿童提供医教结合的送教上门服务。

　　教育、卫生、残联等部门联合成立了送教上门领导小组，制定了具体方案，在人员、时间、经费上予以保障，在服务内容、方式、手段上予以落实。旨在通过积极的训教康复，有效地矫正他们生理上的缺陷，去除心理上的障碍，掌握一定的文化知识和基本生存技能，真正做到躺着的让他们坐起来，坐着的让他们站起来，站着的让他们走起来，使他们感受到人生的价值。

　　的“四位一体”医教结合的送教上门服务模式。四方力量针对每个儿童的技能缺陷、智力以及社区生活需要，采用因人而异的社区、家庭和机构的康复训教，收到了良好的效果。

　　在服务的内容上，选择特奥运动项目、缺陷领域的补偿、优势领域的强化以及通过网上学校开设网上课程和进行保健知识的介绍等。另外，还充分运用本土资源，对重残儿童进行康复训练和认知教学。

　　在服务形式上采取居家入户送教；到康复机构（特教学校、指导中心、医院）结合康复治疗时进行送教；到社区，结合社会和生活教育进行融合式送教；到普通学校，利用资源教室和心理咨询室等进行抽离式送教。

　　在服务的手段上，采取了送教团队对特殊学生的“多对一”的综合会诊、“一对一”的个别训教康复、伙伴合作的融合活动、参与社区的生活体验等。

　　对特殊儿童进行医教结合送教上门服务是一项高成本性的工作，人力、交通、辅具等的设施、设备和课程的个性化对其都是一种挑战。在实施的过程中需要多资源的整合，加上由于此类孩子有限的有效训练时间，对他们进行康复训练的科学性和针对性就显得尤为重要。因此，对特殊儿童进行送教上门服务，必须实施医教结合、多方整合。

　　大爱无言，爱心在这里汇聚！在青浦区特殊教育教师的眼里，没有残疾孩子，只有个性化的学生。“他们每一个都是珍贵的存在！他们是残缺的花朵，更需要阳光雨露，需要我们用爱心浇灌！让我们携手并肩，用我们的大爱为残疾孩子撑起一片蓝天，让他们在蓝天下健康快乐地成长！”

　　近年来，作为青浦社会事业发展、精神文明水平提升的重要抓手，青浦区特殊教育在区委、区政府的重视和统筹协调下，通过教育、卫生及其他相关部门的共同努力，取得了较大的发展。不仅健全了特教管理体制和机制，重视特教经费的投入，更是加强了特教师资队伍的建设，加大了医教结合资源整合的力度。形成了以特殊教育指导中心为核心、特殊教育学校为骨干、随班就读为主体、送教上门为补充的具有城郊特点的区域特殊教育新格局；进一步完善了从学前教育到义务教育互相衔接、普特融合、医教结合、着眼终身的特殊教育发展新体系，达到了特殊教育的全覆盖。青浦区特殊教育注重统筹协调，注重机制建设，注重队伍建设，注重保障体系及服务体系建设，注重实践研究，特殊教育发展水平得到了有效提升。

　　面向未来，青浦区特殊教育不断完善有利于残疾学生可持续发展的特殊教育支持保障体系，促进特殊教育内涵发展，提高服务质量，提升研究能力与发展品质，实践创新，全面落实国家和上海市中长期教育改革和发展规划纲要所确定的各项目标和任务，让优质教育惠及每一位残疾孩子。