半岛体育【行动专刊】扎实推进健康甘肃高质量发展 努力筑牢全生命周期健康防线

　　半岛体育健康中国建设不仅关乎民生福祉，而且关乎国家全局与长远发展、社会稳定和经济可持续发展，具有十分重要的意义。党的十八大以来，以习同志为核心的党中央始终坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，把健康中国建设提升为国家战略。甘肃省委、省政府立足甘肃实际，深刻认识高质量推动健康中国建设的重要意义，持续深化医疗卫生改革，不断满足群众多层次健康需求，饱含民生情怀，用心用情扎实推动健康甘肃建设，各项工作取得了明显成效，走出了一条欠发达省份快速发展、后发赶超的甘肃之路。

　　健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基本条件。每个人都是对自己健康负责的第一人。然而，甘肃这样的经济欠发达省份，过去长期贫困人口多半岛体育、贫困面广、贫困程度深，很大一部分基层民众常常拖到病重才去医院。在这样的背景下，推动“健康甘肃”建设迫在眉睫，任重道远。

　　按照健康中国2030规划纲要、健康中国行动的安排部署，甘肃省2020年初开始全面推进健康甘肃建设，以钉钉子的精神解决工作中的突出矛盾和问题，切实把党中央决策部署的各项任务落到实处。

　　理清体制机制、摸排省情实情，甘肃将“健康甘肃”建设具体为17个行动，包括健康知识普及、合理膳食、全民健身、控烟、心理健康促进、健康环境促进、妇幼健康促进、中小学健康促进、职业健康保护、老年健康促进、心脑血管疾病防治、癌症防治、慢性呼吸系统疾病防治、糖尿病防治、传染病和地方病防控、中医药促进健康以及健康扶贫行动。

　　同时，启动开展大范围的宣传科普工作，除了在各级媒体和自媒体开辟栏目、专题宣传以外，还持续开展健康促进县（区）及健康类场所创建工作，实施“将健康融入所有政策”策略，实施县级妇幼保健机构医疗服务与能力提升项目。

　　甘肃还建立省、市、县三级健康扶贫科普专家库，专业普及健康科普知识，并对全省健康科普负责人和贫困地区健康科普人员进行了全员培训，同时开展“健康中国行—科普进万家”、健康科普进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭活动，通过打造全方位、多角度、广覆盖的健康信息传播，全省居民健康素养水平得到了有效提升。

　　妇幼健康是全民健康的基石。三年来，甘肃多措并举保障妇幼健康机构人才队伍、设备配套，提升远程医疗服务能力，评选国家级和省级母婴安全优质服务单位，创建孕妇学校示范基地，深化妇幼保健机构体制机制改革，推行三级妇幼保健院绩效考核管理，深化妇幼保健机构体制机制改革等，推动妇幼健康核心指标持续向好。

　　2021年，甘肃省孕产妇死亡率下降到10.17/10万，婴儿死亡率下降到3.28‰，5岁以下儿童死亡率下降到4.23‰。

　　保障妇幼健康，永远放在第一位。2021年8月，甘肃省陇南市一个县发生泥石流，两名临产的孕产妇被困。当地发现这一情况后，第一时间报告，全力展开救治，并请求派遣直升机将两名孕产妇转运至附近有救治能力的妇幼保健院，最终两名孕产妇均安全诞下健康新生儿。这是甘肃制度要求“生命至上”“发现一例、报告一例、管理一例、全力救治每一例”在基层落地实施的生动实践。

　　逐步树立全民合理膳食的理念也是建设健康甘肃的重要内容之一。2019年以来，甘肃共举办培训讲座200多场次，街头宣传咨询600多次，受众5万余人次，开展宣传活动进学校、进社区220人次。实施营养改善计划的农村义务教育阶段学校10891所，受益学生167.4万人，极大改善了农村义务教育阶段学生的营养结构。2020年成人肥胖增长率持续减缓，5岁以下儿童生长迟缓率进一步降低。

　　此外，甘肃各地大力改善办学条件，持续增生室（保健室）条件保障能力，2021年中小学校医院（卫生室）覆盖率达到91.79%，较2020年增加11.65%。

　　为了推动全民健身，甘肃不断加强群众体育社团建设，目前，省、市、县三级已全部成立全民健身工作领导协调机构、社会组织和国民体质监测与科学健身辅导站。建成1个国家级社体指导员培训基地、4个一级社体指导员培训基地、27个省级体育行业职业技能培训基地。省、市、县三级体育社团组织逐步健全，省级单项体育协会发展到37个，全省体育社会组织规模日益壮大，较好的发挥了全民健身活动的引领作用，广泛开展全民健身活动。同时，积极培育赛车、赛马、轮滑、健身健美、滑雪滑冰、航空飞行、钓鱼等时尚休闲运动项目，推广普及武术、太极、健身气功、象棋等民族民俗民间传统体育项目。2020年全省市、县级公共体育场覆盖率分别达到93%和87%，县级体育馆（全民健身中心）覆盖率达到80%。

　　甘肃还出台史上最严格的戒烟控烟条例，建成的18个国家级戒烟门诊为全省在综合医院开展戒烟门诊建设工作起到了示范带头作用；目前已实现无烟医疗卫生机构全覆盖，全省共建成无烟党政机关4081家，建成比例58.23％。全面无烟法律保护人口比例为15.1%。

　　在实施传染病和地方病防控行动中，2021年，适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在90%以上，全省重点地方病、包虫病防治工作目标达到或超过国家消除或控制标准。

　　通过实施职业健康保护行动，开展重点行业领域职业病危害治理行动，进一步完善职业病诊治工作体系，扎实做好职业病防治监测项目工作，积极组织尘肺病防治攻坚行动，全面开展职业病防治评估工作。2021年，接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数的比例为16.3%。

　　为做好老年人健康工作，2020年4月，甘肃省人制工作委员会印发《甘肃省养老服务条例》。这是甘肃针对养老服务出台的第一部地方性法规，从制度层面推动提高社会养老服务能力，为积极应对人口老龄化，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系提供了法制保障，标志着省实现了养老服务和老年人权益保障双立法，走在了全国前列。

　　甘肃还通过建设国家安宁疗护试点城市、全国智慧健康养老示范基地、全国老年健康教育试点城市、建设甘肃省失能失智老人医养结合服务中心、省级失能老年人综合评估与康复指导中心等实际举措，健全老年健康服务体系，提升老年健康信息化管理服务水平，助力老年健康事业快速发展。

　　同时，为65岁及以上老年人提供老年人健康管理、中医药健康管理、医养结合与失能老年人评估指导，将医养结合服务向居家社区拓展延伸，有效降低65至74岁老年人失能发生率。

　　2021年，甘肃7部门联合印发《关于加强老年健康服务体系建设的实施意见》，着力构建包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护的老年健康服务体系，满足老年人健康服务需求，推进“健康甘肃”建设。

　　推进医养结合中，中医药是甘肃特色，甘肃推动实施中医药促进健康行动。2021年，已建成中医馆1450个。100%的乡镇卫生院、社区卫生服务中心，99.72%的村卫生室能提供中医药服务。在实施健康扶贫行动中，通过冲刺清零行动，消除了乡村两级基本医疗有保障“空白点”，全部达到省基本医疗有保障标准要求。

　　下一步，我们将根据健康中国推进委员会的安排部署，继续扎实工作，推动健康甘肃行动落实落细落到位，努力谱写加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面的时代篇章。